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2016年下半年工作思路和计划

发布日期:2016年08月02日 来源: 本网原创

  大力组织收入。坚持“依法征税,应收尽收,坚决不收过头,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,定期召开税收分析会,及时掌握收入动态,发现征管薄弱环节,力争年底完成自治区一般预算税收收入任务或尽力缩小收入差距。
  全面深化征管改革。严格落实国家税务总局关于深化国地税征管体制改革的有关部署。按照《分类分级税源监控管理办法》及相应流程,制定详细指标,实现专业化管理机制有效运转。完善税收风险管理流程,建立横向风险管理运行机制和风险应对复查机制,加快风险特征指引和风险分析模型建设,提高风险指向准确率。要注重在推进中形成有实际成效、措施和意见的分析报告。健全税收风险应对质量监控机制,实现税收风险应对全过程监控和评价,强化结果应用,形成相互促进、持续改进的管理闭环。以“三证合一、一照一码”改革为契机,扩大与有关部门的合作范围,提高涉税信息共享利用的效益,从源头上防止税款流失,加强社会综合治税。
  深入推进依法行政。推行税收执法权力清单制度,厘清税务执法权力事项。公开税务行政执法权力事项目录和权力运行流程图,保证执法权力在阳光下运行。实施税务行政审批制度改革。严格规范性文件制定程序,切实规范自由裁量权,细化执法标准,明确执法责任,防止出现问题和偏差。加大税收执法督察和问责力度,强化税收执法,严格监督执法行为,降低执法风险。制定实施“七五”普法规划,推进法治税务建设,畅通纳税人维权渠道。
  稳步推进稽查改革。实现稽查工作从注重过程,向过程、结果并重,更加注重结果的转变。建立随机抽查制度和案源管理制度,合理确定抽查比例,普遍推行先案头风险分析评估、再开展定向稽查模式,提高稽查效率。加大涉税违法犯罪行为的查处力度,特别是加大对偷税案件的查处。定期曝光涉税违法犯罪案件,加大税收违法“黑名单”当事人联合惩戒力度,震慑不法分子,维护公平正义。
  提高信息化支撑能力。依托“金税三期”工程推广上线,整合各业务应用系统资源,通过任务管理、内部风险防控、数据利用、质效评价、决策分析将本地化税收征管业务全面纳入税收管理平台,提高税务管理能力。推进发票电子化、网络化,拓展网络办税服务功能,加快手机APP办税平台建设,打造全业务的纳税服务网络体系。增强信息安全意识,落实信息安全“一把手”责任制。
  推进绩效管理。健全“督考合一”工作机制,加大查访核验和督查督办力度。规范个人绩效考评,实现个人绩效管理与数字人事的有机衔接。科学设置考核指标,提高绩效考核的可操作性。建立绩效分析和报告制度,全面实施绩效监控,重点抓好绩效改进。深化考评结果运用,明确奖惩标准,严格责任追究。各级绩效管理部门要探索利用现有数据资源,优化考核方法,减少资料报送,减轻基层负担,提高考核效率。
  认真落实“两个责任”。实施“任务书工程”和“责任清单”,落实主体责任“双报告”制度,强化责任担当,严格责任追究,确保责任落地。认真学习贯彻党章、廉洁自律准则和纪律处分条例。要严明纪律规矩,坚持抓早抓小,切实把握好监督执纪的“四种形态”(让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数),对违反纪律规矩的行为,坚决问责纠正。
  加强思想文化建设。将思想文化建设作为切入点,大力开展以培育社会主义核心价值观为主要内容的精神文明创建活动,进一步增强思想文化的渗透力、感染力。各级领导干部要高度重视,按照思想政治工作“九字工作法”,敢于、善于去做好干部职工的思想政治工作。
 

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